Меню

Причины принятия Контрреформ Александра III

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Контрреформы Александра III (1880-1890 гг.) получили свое название и приобрели негативный оттенок по той причине, что содержательно решения императора отменяли собой целую совокупность предыдущих указов, манифестов, положений.

Его отец, Александр II, известен как царь-реформатор, поскольку отменил крепостное право. Это было одно из основных достижений 19 века и всей русской истории.

Политика Александра III включала в себя пересмотр вектора курса предшественников. В начале своего правления она ориентировалась на либеральные ценности, цели, но затем произошла смена направления на консервативное и даже в некоторой степени националистическое. Идеология приобрела ярко выраженный славянофильский характер.

  1. Причины введения контрреформ
  2. Контрреформы Александра III
  3. Земская и городская контрреформа
  4. Военная контрреформа
  5. Крестьянский вопрос
  6. Реформа образования
  7. Судебная реформа
  8. Финансовая реформа
  9. Контрреформы в области печати
  10. Экономические реформы
  11. Итоги контрреформ Александра III

Причины введения контрреформ

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Политический курс императора Александра III, приобретший характеристику «великие контрреформы», был определен рядом факторов:

  1. Революционная ситуация в Европе.
  2. Рост вольнодумства в студенческой среде.
  3. Рост просвещения.
  4. Ослабление позиций дворянства.

Контрреформы Александра III

Кратко изложим основные реформаторские преобразования императора.

Земская и городская контрреформа

В результате реформы местного и городского самоуправления губернаторы получили контроль над земствами. Права последних были урезаны. В выборах право на участие крестьяне не имели.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Был образован институт земских начальников, который регулировал деятельность сельских и волостных управлений. Они выполняли функцию и мирового судьи. Были образованы органы земского самоуправления, имеющие характер выборности и всесословности.

Военная контрреформа

При Александре III была улучшена обороноспособность империи, в особенности пограничных территорий.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Были созданы новые единицы: кавалерийская дивизия, мортирные полки, пехотные и осадные артиллерийские батальоны, батареи горной артиллерии, резервные полки, железнодорожная бригада. И единицы особого назначения: голубятни военного назначения, воздухоплавательные отряды и пр.

Усовершенствовалось вооружение (бездымный порох, трехлинейная винтовка нового образца) и обмундирование.

Крестьянский вопрос

В период правления Александра III начал работу Крестьянский банк. Крестьяне могли брать ссуду на покупку имущества, земли. На обязательный выкуп были переведены все крестьяне, выкупные платежи были значительно снижены.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Но далее последовали меры по укреплению хозяйств помещиков. Комплекс принятых мер препятствовал выходу отдельных крестьян из общины, осуществлению передела земли и семейному разделу. Был усилен надзор за ними.

Реформа образования

Был изменен Университетский устав, в соответствии с которым вузы лишались автономии, усиливался государственный контроль над ними. Под запретом оказались студенческий суд, собрания, объединения.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Евреи, низшие сословия были ограничены в праве на получение образования. Высшее образование для женщин снова становилось практически недоступным. Начальная школа теперь курировалась Священным Синодом. Цензура приобрела жесткую форму.

Судебная реформа

С принятием положения о земствах (1890 г.) были почти ликвидированы мировые суды. Суды присяжных стали менее компетентны. Увеличилась зависимость судей от власти.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Изменилась специфика проведения судебного заседания:

  • они могли носить закрытый характер в определенных случаях,
  • публикация материалов судебных разбирательств не допускалась,
  • несовершеннолетние не имели права присутствовать на заседаниях.

Особо тяжкие преступления переходили из ведения окружных судов в судебные палаты.

Финансовая реформа

Политика свертывания предполагала повышение пошлин на ввозимую в Россию продукцию. Выросли старые налоги для населения, были введены новые. Но при этом для крестьянства ставка налогообложения уменьшалась. Была отменена подушная подать.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Для помещиков был создан Дворянский банк, где они могли получить кредит на особых условиях, если закладывали имение.

Краткое описание денежной реформы сводится к следующему: по определенному курсу можно было обменять на золото или серебро кредитные билеты.

Контрреформы в области печати

Содержание реформы в области печати определилось принятием цензурного устава. Он узаконивал право привлечения к ответственности редакторов и издателей только по решению суда.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Для книг определенного объема (выше среднего) отменялась предварительная цензура. Но некоторая часть изданий могла выходить без цензуры. Сюда входили: литература научного правительственного характера, переводная, а также издания, за которые был внесен залог.

Экономические реформы

Контрреформатор достиг значительных результатов в экономике. Доля внешней и внутренней торговли выросла.

Увеличилось число фабрик и заводов, на которых были применены первые нормативные акты по регулированию времени работы и возраста трудящихся.

Контрреформы Александра III (1880-1890) причины и итоги

Выросла протяженность железной дороги. Положено начало строительству Транссибирской магистрали, которая должна была соединить столицу с промышленными городами. Доходы превысили расходы, дефицит бюджета был преодолен.

Итоги контрреформ Александра III

Комплекс контрреформ, проведенных императором и его сподвижниками, имел неоднозначные последствия для страны. При интенсивном экономическом и промышленном росте, обозначился рост социальной напряженности.

Можно перечислить основные плюсы и минусы политики Александра III. Результаты показывает следующая таблица:

Увеличение доли промышленных предприятий и выпускаемой продукции.

Открытие банков (Крестьянского, Дворянского).

Ограничение возможности для ряда категорий получить образование.

Источник

Реформы Александра 3 – судебная, земская, городская,образования, либеральные контрреформы – кратко в таблице

Реформы Александра 3 часто называют контрреформами из-за общего консервативного курса политики властей Российской империи в 1880-е годы. Александр III царствовал 13 лет, с 1881 по 1894 год. Он был сыном Александра II и отцом Николая II.

Реформы Александра 3 – судебная, земская, городская,образования, либеральные контрреформы – кратко в таблице

Первые годы правления

Александр III вступил на престол в марте 1881 года после убийства народовольцами его отца Александра II. Это был уже не первый террористический акт против царской семьи, поэтому Александр III сделал ставку на консервативно-охранительный курс.

Реформы Александра 3 – судебная, земская, городская,образования, либеральные контрреформы – кратко в таблице

Рис. 1. Убийство Александра II.

В отставку был отправлен либеральный министр Михаил Лорис-Меликов. Этот шаг означал отказ от его конституционных преобразований. Его место заняли представители консервативных сил:

  • Михаил Катков. Чиновник с титулом тайного советника;
  • Константин Победоносцев (обер-прокурор Синода);
  • Дмитрий Толстой. Граф и министр внутренних дел в 1882–1889 годах;
  • Николай Игнатьев. Граф и министр внутренних дел в первый год царствования Александра III.

Победоносцев составил идеологическую программу царствования Александра III — манифест «О незыблемости самодержавия» от 29 апреля 1881 года. К августу 1881 года относится и «Положение об усиленной и чрезвычайной охране». Согласно ему, областные и губернские власти могли вводить чрезвычайное положение на любой срок в случае необходимости.

В период чрезвычайного положения власти могли высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения и газеты и передавать гражданские судебные дела в военные суды. В 1882 году последовала еще одна ограничительная мера: «Майские правила» для евреев. Им запрещалось в черте оседлости селиться в селах, покупать недвижимость вне городов и торговать по выходным и христианским праздникам. Эти правила существовали до 1917 года.

В том же 1882 году была усилена цензура и изданы «Временные правила о печати». По решению министра внутренних дел и обер-прокурора Синода могло быть закрыто любое неугодное издание.

Реформы Александра 3 – судебная, земская, городская,образования, либеральные контрреформы – кратко в таблице

Рис. 2. Константин Победоносцев.

Политика власти в 1880-е

Правительство Александра III было заинтересовано в поддержке дворянства, поэтому для субсидирования хозяйств помещиков в 1885 году был открыт Дворянский банк. Для крестьян из-за сложности земельных переделов оказался блокирован выход из общины.

Власти пересмотрели судебную реформу Александра II. В частности к 1889 году был упразднен институт мировых судей на уездном уровне. Вместо мирового суда в деревне вводилась с 1889 года должность земских участковых начальников.

Читайте также:  Международные нормы и Конституция

В ходе земской контрреформы 1890 года власти добились усиления контроля над земствами путем понижения имущественного ценза для помещиков и повышения его для горожан из числа мелких торговцев и ремесленников.

Пересмотр реформы образования выражался в следующих действиях:

  • Издание Общего устава университетов 1884 года. Он положил конец университетской автономии.
  • Циркуляр о «кухаркиных детях» 1887 года. Он усложнил доступ в гимназии детям из низших слоев общества.
  • Передача начальных школ в ведомство Святейшего Синода.

Кратко основные контрреформы Александра 3 можно представить в таблице:

Источник



Контрреформы Александра III

  • Причины принятия Контрреформ Александра III
  • Что включал в себя комплекс контрреформ Александра III
    • Изменения для крестьян
    • Судебная реформа
    • Изменения в системе образования
    • Земская реформа
    • Пресса и издательство
    • Принятие закона для рабочих
    • Полиция
    • Религия
  • Итоги контрреформ и последствия в отдалённой перспективе

Причины принятия Контрреформ Александра III

По мнению Александра III реформы его отца, Александра II, лишь наносили вред действующему государственному укладу. Принятые новым императором реформы носили противоположный характер, отсюда и происходит их обобщенное название — контрреформы.

Убийство Александра II террористами сильно повлияло на взгляды Александра III и предопределило характер его политики, направленной на возврат к консервативным методам. Новый император сразу же обозначил, что является противником либерализма. Главной целью его контрреформ стало укрепление самодержавия, усиление армии, борьба с инакомыслием, сплочение русского народа и русской идеи. Попытки своего отца расширить права народа Александр III находил опасными и, напротив, принял меры по их ограничению.

Так, вскоре после убийства Александра II был уволен министр внутренних дел Лорис-Меликов — один из ярких сторонников либеральных реформ и разработчик Конституции, которую действующий император отказался принимать. На его место был назначен Игнатьев Н. — приверженец традиционализма и сторонник идей славянофилов.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Главными идеологами нововведений в законодательстве при Александре III стали Победоносцев К.П. и Катков М.Н.

В апреле 1881 г. Победоносцев разрабатывает Манифест «О незыблемости самодержавия», который становится основой идеологии и политики периода правления Александра III. М. Катков, главный редактор газеты «Московские ведомости», будучи самым авторитетным издателем Российской Империи, обеспечивал поддержку контрреформ на страницах множества российских публикаций.

Что включал в себя комплекс контрреформ Александра III

Изменения для крестьян

Направление новой политики способствовало усилению авторитета дворянского сословия. В 1885 г. создается Дворянский банк, субсидирующий помещиков. В отношении крестьян отменяется подушная подать и общинное земледелие, при этом выкупные платежи для них снизились. В 1882 г. учреждается Крестьянский банк, выдававший ссуды крестьянам для приобретения земель.

Судебная реформа

Реформа, принятая в 1864 г., также претерпевает изменения при Александре III. Система судоустройства становится более бюрократизированной и усложненной. Сокращается компетенция судов присяжных, а в селах мировые суды фактически заменил произвол чиновников. Поместные дворяне возглавили административную и судебную власть с правом отменять решения сельских судей сходов. Ими мог руководить лишь представитель дворянства.

Изменения в системе образования

В 1884 году утверждается новый университетский устав. С момента его принятия университеты переставали быть автономными: отныне их руководители назначались из министерства, а не из сотрудников учебного заведения, как было ранее. Теперь студенты теряли покровительство со стороны ректоров. Так, ранее, если студент был задержан полицейскими, ректор мог за него заступиться, однако при новой политике такие меры запрещались.

Также были приняты следующие изменения:

  • закрытие всех женских курсов, кроме Бестужевских;
  • отказ принимать в школы детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников, поваров;
  • запрет для евреев на получение образования.

В завершении образовательной реформы произошли существенные изменения для учащихся школ и гимназий. Принятый в 1885 г. закон, который окрестили в народе законом «о кухаркиных детях», сильно затруднял поступление в гимназии для крестьян. Во-первых, плата за обучение стала выше, во-вторых, за крестьянского ребенка должен был поручиться кто-то из представителей высшего сословия, что было проблематично. Победоносцев придерживался точки зрения, что таким ребятам достаточно обучение в церковно-приходской школе.

Таким образом, политика Александра III в сфере образования ставила крест на просвещении всех слоев населения, и количество грамотных становилось еще меньше.

Земская реформа

Новые меры по Земской реформе были направлены на усиление контроля над земствами. Для горожан повысился имущественный ценз, в то время как для помещиков он снизился. В итоге представители мелкой торговли и ремесленники были лишены избирательного права.

В 1889 г. император подписывает указ, которым утверждает должность земского начальника. Им мог стать только представитель дворянства. Круг его полномочий был достаточно широк: они были вправе проводить судебные процессы и принимать указы об арестах в районах.

Пресса и издательство

В созданный при Александре III совет для контроля над издательствами входили 4 министра, главным из которых был Победоносцев. За двухлетний период закрыли 9 изданий, публиковавшие произведение Салтыкова-Щедрина «Отечественные записки». Также проведена «чистка» библиотек: 133 книги запретили к хранению. На новые опубликованные произведения установили цензуру.

Принятие закона для рабочих

Впервые в истории страны принимается отдельный закон для рабочего класса, имевший важное значение. Нововведения носили следующий характер:

  • запрещен труд детей, которым не исполнилось 12 лет;
  • введено 8-часовое ограничение труда для детей 12-15 лет;
  • запрет ночного труда для женщин и несовершеннолетних детей;
  • установление ответственности за участие в стачках;
  • обязательность ведения расчетной книжки для внесения условий найма нового рабочего.

Полиция

После принятия «Положения об усиленной и чрезвычайной охране» областные и губернские власти наделяются правом вводить режим чрезвычайного управления. На время его действия высылались нежелательные лица, закрывались учебные заведения, издательства. Создается Особое совещание, в полномочия которого входило ссылать подозрительных лиц или арестовывать их сроком до 5 лет, позднее — до 6 месяцев.

Издаются «Правила о местностях, состоящих на военном положении», регламентирующие режим военного положения. Данный режим предусматривал передачу власти военным органам от гражданских. Принятые в 1881 г. «Майские правила» и ряд других документов были направлены на ущемление прав национальных меньшинств.

Религия

Александр III за основу религиозной и национальной политики взял принципы, провозглашенные еще в период правления Николая I: православие, самодержавие, народность. Правитель уделял особое внимание укреплению национального духа русского народа. Александр III, как и его отец, проводил мероприятия по русификации по всем окраинам империи через культуру и образование.

Православие стало основным оплотом самодержавия. Гимназии увеличили часы на преподавание религиозных предметов; была объявлена борьба с сектантством, а буддистам (калмыкам и бурятам) запретили строить храмы.

Итоги контрреформ и последствия в отдалённой перспективе

Политика правления Александра III носила неоднозначный характер. Самым значительным плюсом данного периода было неучастие Российской Империи в войнах, за что императора в народе окрестили «миротворцем». Однако проведенные им контрреформы в результате имели ряд существенных недостатков.

С одной стороны, проведение контрреформ, проводимых Александром III, сдерживало развитие революционных движений и оппозиционных настроений. С другой стороны, предпринятые меры подействовали лишь на время: программа Александра III не смогла реализоваться полностью, т.к. во второй половине 90-х гг. XIX столетия начинается подъем революционных движений, среди которых одно из главенствующих положений займет пролетариат.

Читайте также:  Отстранение от работы и увольнение без вакцинации правила и законодательство

Источник

Контрреформы Александра III

Краткое содержание:

Причины контрреформ

Император Александр II скончался 1 (13) марта 1881 г. Причиной его смерти было очередное покушение, которое на этот раз увенчалось успехом и после которого оправиться император не смог. Императором могущественной Российской империи стал его второй сын Александр (1845 – 1894 гг.).

После гибели Александра II была создана, так называемая, «Священная дружина». Это была по сути своей тайная организация, ставившая своей целью сохранение жизни императора, а также противодействие любой революционной деятельности. Среди лиц, числившихся в «дружине» были П.П.Шувалов, И.И.Воронцов-Дашков, В.А.Долгоруков, А.А. Бобринский и др.. Несмотря на благие помыслы собравшихся, Александр Александрович в 1883 г. распустил «Священную дружину».

Причиной подобного решения был скандал, в котором «дружинники» якобы организовали издательство фиктивных газет от имени народовольцев, выставляя последних в нелепом виде.

Возвращаясь к реакционному курсу, стоит упомянуть 1881 г. 29 апреля К.П.Победоносцевым и М.Н.Катковым был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия». Суть данного документа заключалась в том, что император отныне, в отличие от Александра II, будет охранять самодержавие от любых поползновений со стороны каких-либо сил. После опубликования данного документа, генерал Лорис-Меликов (тот самый автор так и не сложившейся конституции Российской империи, видный деятель при Александре II) подал в отставку. Следом за Лорис-Меликовым в отставку подал и реформатор, военный министр Д.А.Милютин, министр финансов А.А.Абаза.

Правительство поменялось. Вместо Лорис-Меликова был назначен на должность министра внутренних дел Н.П.Игнатьев, который предпринял ряд определенных мер, «скрывающих» переход правительства от либерального курса к консервативному. Например, циркуляр «О неприкосновенности прав дворянства и городского сословия».

14 августа 1881 г. свет увидело «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Согласно данному документу в любой местности империи мог быть объявлен чрезвычайный режим, а каждый подданный империи подвергнут аресту, дознанию и предан военному суду или сослан на пять лет. Также, местная администрация могла закрывать учебные заведения, предприятия, приостанавливать торговлю и промышленность, деятельность дум и пр. Несмотря на то, что «распоряжение» изначально носило временный характер (3 года), каждые три года оно вновь и вновь повторялось вплоть до падения монархии в 1917 г.

27 мая 1882 г. Игнатьев представил проект созыва Земского собора, в качестве совещательного органа. Данный проект был запланирован в честь коронации будущего императора Александра III. Проект был раскритикован Победоносцевым и Катковым. Результатом данной критики стала отставка Игнатьева. После отставки Игнатьева, его должность занял Д.А.Толстой, который стал целиком и полностью проводить консервативную политику взглядов Александра III, Победоносцева и Каткова.

Основные причины, по которым курс нового императора выдерживал исключительно консервативный характер, явились:

1. консервативные взгляды Александра Александровича;

2. цареубийство Александра II;

3. авторитет и вера Александра III в Победоносцева и Каткова, ставших убежденными консерваторами;

4. отставка видных деятелей эпохи «великих реформ».

Контрреформы Александра III

Контрреформы – ряд мероприятий императо­ра Александра III, которые были проведены в 1889-1894 гг. с целью укрепления само­державия за счет пересмотра умеренно-буржуазных реформ 1860-1870 гг.

Александр 3 Александрович Миротворец (рожд. 26 февраля (10 марта) 1845 г. – смерть 20 октября (1 ноября) 1894 г.) – Император Всероссийский (1881–1894). Второй сын Александра 2 и Марии Александровны. Проводил консервативную политику по пересмотру Великих реформ Александра II – контрреформы. За время его царствования Россия не принимала участия в конфликтах, за что император получил прозвище «Миротворец».

Манифест «О самодержавии…» (1881 год)

Суть. Александр III считал, что причиной гибели его отца, императора Александра 2 был его либерализм. Прислушиваясь к мнению консерваторов Победоносцева и Каткова, он решил «разом покончить» с любыми проявлениями свободы общества. 29 апреля вышел в свет его манифест.

Результат. Значительно снизилось число стачек и протестов против власти. Революционно настроенные элементы на время затаились, но их ненависть к самодержавию никуда не исчезла.

Костяк недовольных действиями властей формировался в среде пролетариата.

Крестьянская реформа (1881 год)

Суть. Александр считал своей опорой дворянское сословие. Отмена крепостного права привела к уменьшению дохода дворян, это вызвало их недовольство. Император начал всячески препятствовать полному освобождению крестьян. В 1882 г был создан Крестьянский банк, который давал ссуду. Но вернуть банку деньги, взятые под большие проценты, для многих крестьян стало непосильной ношей. А для помещиков был создан Дворянский банк.

В 1893 году Александр 3 издал новый закон, ограничивающий право крестьянина выходить из общины. Для осуществления выхода и передела общинной земли, крестьянин должен был набрать 2/3 голосов всех членов общины. Следующий выход был разрешен только по истечении 12 лет.

1. Усложнилась система земельных разделов.

2. Понизились выкупные платежи, а выкуп земель стал обязательным.

3. Расширились права помещиков в отношении батраков.

Судебная реформа (1881 год)

Суть. Была пересмотрена судебная реформа 1864 г. Институт мировых судей был упразднен. Значительно сократилась значимость суда присяжных. Во главе судебной власти встали поместные дворяне, которые подчинялись только своему предводителю. Заседания судов велись только в закрытом режиме.

Результат. Суды стали напрямую зависеть от власти. В судебной системе стал процветать бюрократизм и произвол.

Образовательная реформа (1884 год)

Суть. Целью образовательной реформы был контроль государства над средней школой. Начальную школу уже контролировал Святейший синод. А циркуляр «О кухаркиных детях» закрыл двери в высшую школу детям простолюдинов, евреям, женщинам. По новому Уставу, Университеты потеряли свою автономию. Они стали зависеть от власти. Была введена школьная форма

Училища, которые открывали священнослужители стали называться приходскими школами. Они преследовали главную цель – распространение православия. Приходские школы открывались в основном на селе. Обучение в них продолжалось в течение 2-х или 4-х лет.

Результат. Выросла плата за обучение. Значительно снизился уровень образования населения, в т. ч. культурный.

Земская реформа (1889 год)

Суть. Целью данной реформы было усиление контроля государства над земством. Изменился имущественный ценз. В результате ремесленники утратили свое избирательное право. А крестьяне этого права и так не имели.

Результат. Сфера деятельности земства значительно ограничилась. Они стали подчинятся губернатору.

Полицейская реформа (1881 год)

Суть. Губернаторы получили право вводить на своей территории режим чрезвычайного управления. В это время можно было высылать неблагонадежных лиц, закрывать учебные заведения, арестовывать подозрительных граждан на срок до 5 лет. Было создано специальное полицейское подразделение – «охранка». Оно занималось политическими делами. Увеличилось количество тайных агентов. На их содержание выделялся большой объем денежных средств.

Результат. Усилился произвол местных властей. Количество полицейских увеличилось.

Экономическая реформа (1882 год)

  • Правительство Александра III сделало ставку на увеличение количества промышленных предприятий – заводов, фабрик.
  • Был запрещен детский труд (до 12-летнего возраста).
  • Запрещен ночной труд для женщин и лиц, не достигших совершеннолетия.
  • Размер штрафов для рабочих был ограничен 20-ю %.
  • Вышел закон, запрещающий стачки и митинги.
  • Введена расчетная книжка рабочего. В ней указывались условия найма.
  • Создана фабричная инспекция, которая следила за выполнением законов и трудовых соглашений.
Читайте также:  Как составить программу для компьютера таблицей

Результат. Развивалась торговля, строились железные дороги. Государственный бюджет перестал быть дефицитным. Крестьяне по-прежнему не могли работать в городе.

Источник

Контрреформы Александра 3. Причины. Суть. Итоги

Александр 3 и его контрреформы

Александр 3 и его контрреформы

Контрреформы – ряд мероприятий императо­ра Александра 3, которые были проведены в 1889-1894 гг. с целью укрепления само­державия за счет пересмотра умеренно-буржуазных реформ 1860-1870 гг.

Александр 3

Александр 3 Александрович Миротворец (рожд. 26 февраля (10 марта) 1845 г. – смерть 20 октября (1 ноября) 1894 г.) – Император Всероссийский (1881–1894). Второй сын Александра 2 и Марии Александровны. Проводил консервативную политику по пересмотру Великих реформ Александра II – контрреформы. За время его царствования Россия не принимала участия в конфликтах, за что император получил прозвище «Миротворец».

Заработок в интернете без вложений

Причины контрреформ

Александр 3 вступил на престол после убийства Александра 2 – 2 марта 1881 года. Воспитателем Александра Александровича и «теневым правителем» России во времена его правления был один из главных идеологов консерватизма, обер-прокурор святейшего Синода К.П. Победоносцев (1827-1907 гг.) Он убеждал императора в разумности и необходимости сохранения неограниченной монархии тем обстоятельством, что у русских людей сохраняется «детское состояние души», и предназначение государя – оберегать «народ-дитя» от «вредных влияний». Победоносцев убеждал в том что, русский народ психологически предрасположен к самодержавию, и всякое отклонение от него в сторону «либеральных свобод» и «народовластия» может привести только к разрушению Российской империи.

Идеи обер-прокурора отразились уже в первых государственных актах царя: манифесте «О незыблемости самодержавия» (29 апреля 1881) и «Положении о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (14 августа 1881).

Александр 3 и его контрреформы (1)

В них обозначалась и «программа» предстоящего правления:

• Приоритет «общественной стабильности»;

• Возврат к «силь­ной власти», к государственной опеке и надзору;

• Укрепление сословной системы;

• Сохранение национальных традиций;

• Ограничение оппозиционной общественной мысли;

• Политическая «корректировка» либеральных реформ Александра II.

Этот курс получил в истории название «контрреформ Александра 3».

Контрреформы (кратко)

Земская контрреформа

1889 год – были введены земские начальники. Их назначал министр внутренних дел только из местных дворян, они осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Земские начальники следили за порядком, сбором податей и в случае провинностей имели право сажать крестьян под арест, подвергать телесным наказаниям. Власть земских начальников по сути восстановила права помещиков над крестьянами, утраченную ими в ходе Земской реформы Александра 2.

1890 год – был в значительной степени увеличен имущественный ценз для крестьян, а для помещиков — понижен. Как результат лишались избирательных прав ремесленники и мелкие торговцы. Список гласных от крестьян теперь утверждался губернатором.

Городская контрреформа

Городская контрреформа в значительной мере повысила имущественный ценз, что привело к уменьшению представителей бедных слоев в городской думе и росту числа богатых в думах приблизительно в 3 раза. Новое Городовое положение (1892) значительно поднимало планку имущественного ценза для городских избирателей. Благодаря чему от выборов в городские органы местного самоуправления были отстранены как представители малого бизнеса, так и часть средней буржуазии.

И земская, и городская контрреформы проводились с целью ограничения полномочий либеральных органов местного самоуправления, усиления в них влияния консервативного дворянства, ужесточения контроля со стороны губернских и правительственных чиновников.

Александр 3 и его контрреформы (2)

Судебная контрреформа

По закону «Об изменении постановлений о присяжных заседа­телях» (12 июня 1884) чиновникам МВД было дано большие полномочий в формировании состава присяжных заседате­лей, ограничивалось право отвода, было сокращено количество присяжных в провинции.

После убийства народниками-террористами генерала Мезенцева, который возглавлял жандармское управление, приняли закон, изменивший подсудность дел о государственных преступлениях. Их передавали под юрисдикцию военных судов. Дела о вооруженных сопротивлениях властям, нападениях на полицейских чинов и других должностных лиц при исполнении ими своих обязанностей передавались в военно-окружные суды.

Указом императора от 20 мая 1885 года вводилось Высшее дисциплинарное присутствие Сената, получившее право смещать или перемещать судей на нижестоящую должность. Предложения о такого рода мерах воздействия на судей готовило министерство юстиции.

1887 год, февраль – появился указ, который давал возможность любое дело по усмотрению начальства объявлять секретным, и судебное заседание должно было проходить в закрытом режиме.

Согласно закону «Об изменении правил составления списков присяжных заседате­лей» (28 апреля 1887) губернатор мог исклю­чить любого из списков присяжных (без объяснения причины), увеличивался имущественный и образовательный ценз для присяжных. Любые политические дела выводились из рассмотрения суда присяжных.

1889 год – были ограничены правомочия присяжных заседателей, а в 1891 году – открытость гражданского суда.

1892 год – из за роста революционного, в том числе рабочего движения был утвержден закон «О военном положении», который позволял вводить особый режим в местностях, «опасных в революционном отношении». Согласно закону министр внутренних дел, генерал-губернаторы наделялись чрезвычайными полномочиями. За сопротивление властям по законам военного положения была введена смертная казнь через повешение.

Александр 3 и его контрреформы (3)

Контрреформы в образовании и печати

Был ужесточен контроль над вузами. Университетский устав 1884 года по сути упразднил автономию университетов. Ректора и профессоров назначало правительство. Плату за обучение увеличили в 2 раза. Создали особую инспекцию, осуществлявшую надзор за студентами.

1887 год – приняли так называемый «циркуляр о кухаркиных детях», согласно которого не рекомендовалось принимать в гимназии детей из недворянских семей, открытым текстом было сказано о запрете принимать в гимназию «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей».

Ужесточилась цензура. Все радикальные и ряд либеральных изданий закрыли.

1881 год, август – издание «Положения об усиленной и чрезвычайной охране», давало областным и губернским властям право вводить на неопределенный срок режим чрезвычайного управления. Местным властям было дано право арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5-ти лет в любую местность и передавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств.

1882 год – согласно «Временным прави­лам о печати», выход лю­бого периодического издания могли прекратить в случае если оно признавалось антигосударственной направленности. Такое решение могла принимать специальная правительственная комиссия (министры народного просвещения, внутренних дел, юстиции и обер-прокурор святейшего Синода).

Судебная реформа 1864Земская реформа 1864Военная реформа Александра 2

Итоги

Ряд “контрреформ” в значительной степени исказил результаты преобразований, осуществленных Александром 2 в 1860—1870-х годах. Усилилась роль полиции, местной и центральной администрации, был установлен жесткий надзор за органами земского и городского самоуправления, были стеснены права университетов, усилилась цензура.

Таким образом, в рассматриваемый период наблюдался отход от основных целей и принципов реформ 60-70-х годов. Проведенные контрреформы Александра 3 только на время стабилизировали социально-политическую обстановку в государстве. Власти не смогли выполнить программу контрреформ в полном объеме. В обществе все больше нарастало недовольство политикой императора. Уже с середины 1890-х гг. начался подъем революционного движения.

Источник